Documento contractual que establece las condiciones jurídicas, económicas y administrativas que regirán la ejecución del contrato público.
El Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP o PCA) es el documento que regula las condiciones jurídicas y económicas del contrato público. Junto con el PPT, constituye la base documental sobre la que los licitadores deben preparar sus ofertas.
El PCA contiene: objeto y presupuesto del contrato, requisitos de solvencia y capacidad, criterios de adjudicación y su ponderación, plazo de ejecución, régimen de penalidades, forma de pago, garantías exigidas, causas de resolución, régimen de modificación del contrato y condiciones especiales de ejecución (cláusulas sociales o medioambientales).
El PCA define las "reglas del juego" de la licitación. Es esencial leerlo antes del PPT para entender: el presupuesto disponible, los criterios y ponderaciones de adjudicación, los requisitos de solvencia obligatorios, las penalidades por incumplimiento y el régimen económico del contrato. Cualquier error en la interpretación del PCA puede llevar a la exclusión de la oferta.
Los organismos contratantes suelen tener un PCA tipo (modelo general) que adaptan para cada contrato concreto. Es importante no asumir que todos los PCA son iguales: cada licitación puede introducir variaciones significativas en garantías, penalidades o criterios de adjudicación.
Art. 122 LCSP
Contenido mínimo obligatorio del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
Art. 123 LCSP
Pliegos de cláusulas administrativas generales.
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